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《自治区国资委履行出资人职责企业投资决策若干规定》的解读

文章来源:广西国资委  发布时间:2017-10-18 12:41:31   浏览:

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《自治区国资委履行出资人职责企业投资决策若干规定》的解读

 

近日,自治区国资委印发了《自治区国资委履行出资人职责企业投资决策若干规定》(桂国资发〔201749号,以下简称《投资决策若干规定》),对自治区国资委履行出资人职责的企业(以下简称企业)投资决策流程进行规范和约束。

一、出台《投资决策若干规定》的目的

投资成败关乎企业的生存与发展。建立健全科学合理的企业内部投资决策机制是保证投资成功,防范投资风险的关键。国有企业作为我区经济建设与发展的重要力量,为我区的经济社会发展作出了突出贡献。部分企业逐步建立起现代化企业管理制度,内部管控机制也日趋规范,经营效益稳步提升,但还有不少企业在投资决策方面存在隐患。为了贯彻落实中央和自治区有关文件精神,切实履行企业出资人职责,完善“三重一大”决策制度,全面系统地规范企业投资决策流程,自治区国资委在现有文件和制度的基础上,结合企业好的经验和做法并广泛征求意见,起草了《投资决策若干规定》,经多次修改完善后正式印发。

二、《投资决策若干规定》的主要内容

《投资决策若干规定》主要由七个部分组成:

第一部分为规定的第一条,明确了本规定的适用范围;

第二部分“专业委员会及议事规则”,由第二条至第七条组成,规定了董事会下设负责投资评审的专业委员会人员组成、议事规则等内容;

第三部分“董事会及议事规则”,由第八条至十九条组成,规定了董事会上会的材料、议事规则、董事权利与义务、国有企业监事会出席会议等方面;

第四部分“党委会”,由第二十条至二十一条组成,明确党委会的职责与地位;

第五部分“企业高管和职能部门”,由第二十二至二十四条组成,明确总法律顾问、总会计师和各职能部门对投资项目材料的审核和上会发表意见的规定;

第六部分“责任追究与免责”,由第二十五条至二十六条组成,明确了投资决策过程中董事违规追责的情况;

第七部分“其他方面”由二十七条至三十三条组成,对决策保密、完善决策资料管理、分级授权决策、完善下属企业制度建设等方面进行规定。

三、《投资决策若干规定》的要点

《投资决策若干规定》重点强调以下五方面:

一是强调“三会独立,相互制约”。企业董事会、监事会、专业委员会相互独立,减少专业委员会与董事会的重叠程度,让专业委员会成为内部意见充分发表并讨论研究的平台,为董事会决策提供参考意见。

二是强调上会项目的规范性和严肃性。对上会材料的完备程度,提交材料的时间,会议形式和会议记录等方面作了规范性要求。

三是强调董事履行勤勉尽责的义务。董事要担负起对股东负责,对企业负责的义务,充分发表投资项目的决策意见,切实履行权利与义务。

四是强调董事会的民主决策、科学决策和依法决策。董事会针对重大投资项目,不能简单以“少数服从多数”通过表决,要重视反对意见和质疑,充分论证投资项目的可行性与必要性。

五是强调党委会的重要性。强调党委会的领导作用和政治核心作用,明确党委会在董事会决策前对重大项目进行研究讨论的规定。

 

 


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